金融扶貧，一直是我國扶貧開發(fā)工作中采取的重要舉措之一。

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一是政府主導，銀行參與的扶貧貼息貸款模式。其主要特點是由政府提供擔保和貼息，銀行負責給貧困農(nóng)戶放貸。

二是貧困村村級互助資金項目。主要特點是政府出資建立村級循環(huán)基金，村民自我管理運行。

三是政府鼓勵，公益組織（NGO）運行的專業(yè)小貸機構(gòu)。主要特點是只貸不存，市場化運作。

在這三種模式當中，成都小程序開發(fā)公司種模式，即政府主導的扶貧貼息貸款）是主力軍，投入成都做網(wǎng)站，見效最快，因此一直是各級政府開展金融扶貧工作的主要抓手。

各級政府和銀行等金融機構(gòu)采取超常措施，進一步加大對于貧困人口，特別是建檔立卡貧困戶的扶持力度。

根據(jù)人民銀行、財政部和國務(wù)院扶貧辦等七部委聯(lián)合下發(fā)的文件要求，所有建檔立卡貧困戶都可以從當?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)獲得5萬元、3年期、0利息的扶貧貸款。俗稱“530”貸款。各級政府提供全額擔保和貼息。

據(jù)國務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)計，2014年到2016年，全國累計發(fā)放扶貧貼息貸款1600億，惠及300多萬戶建檔立卡貧困戶（約占全部建檔立卡戶的27%）。

由于相對缺乏扶持，與扶貧貼息貸款的快速增長不同，NGO小額信貸和村級互助資金項目在近幾年的發(fā)展明顯滯后。中和農(nóng)信公司作為NGO小額信貸模式的典型代表，得益于成功的市場化轉(zhuǎn)型，保持了40%以上的年增長率。目前，中和農(nóng)信已覆蓋全國268個縣，活躍客戶近40萬戶，已成為農(nóng)村金融服務(wù)體系中不可忽視的新生力量。

與國際同類機構(gòu)類似，中和農(nóng)信等小額信貸通過設(shè)計額度小、利率高、還款頻繁的貸款產(chǎn)品，天然具有自動瞄準貧困群體的功能。統(tǒng)計表明，在中和農(nóng)信2016年的貸款客戶中，有16%的客戶屬于建檔立卡貧困戶，有72%的客戶從未從金融機構(gòu)貸過款。這充分說明這種自動瞄準機制發(fā)揮了預期作用。

也有人說，成都app軟件開發(fā)公司中和農(nóng)信的大部分客戶不是建檔立卡貧困戶，而且扶持建檔立卡戶的比例逐年下降，扶貧效果不佳。這其實是一種認識上的誤區(qū)。

我國現(xiàn)行確定的建檔立卡戶屬于尚未解決溫飽的絕對貧困戶，其中僅40%人口具有勞動能力或產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，即大部分建檔立卡戶并不適用于金融扶貧。即使那些有信貸需求的建檔立卡戶，也不會在同一時間集體需要，他們往往會根據(jù)自己的生產(chǎn)狀況適時申貸。因此，目前沒有貸款的建檔立卡戶，可能是因為其沒有貸款需求，抑或暫時不需要。

值得一提的是，支持那些有勞動能力和勞動意愿的中低收入農(nóng)戶發(fā)展/生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)增收，即中和農(nóng)信的宗旨，“有勞動能力和勞動意愿的中低收入農(nóng)戶”中，既包括建檔立卡貧困戶，也包括那些生活并不穩(wěn)定，隨時有可能返貧的低收入群體，還包括那些立志于自立創(chuàng)業(yè)的微型企業(yè)家，他們往往處于初創(chuàng)階段，無法從銀行渠道獲得適當?shù)馁Y金支持。因此，經(jīng)營規(guī)范的小額貸款機構(gòu)，既是當下精準扶貧的參與者，更是鞏固精準扶貧成效的助力者，這不但與“建檔立卡貧困戶脫貧摘帽后建立‘緩沖期’，防止返貧”等精神相符，也符合咱們目前的發(fā)展現(xiàn)狀。

（人民日報中央廚房點金工作室 劉冬文 中和農(nóng)信項目管理有限公司總經(jīng)理）

當前名稱：530是什么意思(小學530是什么意思啊)
文章轉(zhuǎn)載：http://biofuelwatch.net/article/chhci.html